Panorama Audin-MPU 2026

Panorama da Audin-MPU 2026

Para Eduardo Henrique Paranhos, Auditor-Chefe
Por Rayanne Pereira de Sousa, Chefe de Gabinete · outubro de 2026

Calendário até 18/12

Restam 36 dias úteis (contados a partir de hoje, sem os feriados de 30/10, 2/11, 20/11 e 8/12; recesso a partir de 20/12)

Outubro e novembro

  • 29/10Relatório preliminar da auditoria financeira: envio à SG/MPU (prazo 30/10, que é feriado).
  • 03/11CLAI (Congresso Latino-Americano de Auditoria Interna): pedido de passagens e diárias. O prazo regular venceu em 23/10; o pedido depende de autorização da Secretária-Geral.
  • 09/11Encontro das Auditorias Internas do MP: CNMP, Brasília ou on-line, das 14h às 18h.
  • 24/11GT de Inovação: fim do prazo, prorrogável por igual período.
  • 29/11 a 1º/12CLAI (Congresso Latino-Americano de Auditoria Interna): Rio de Janeiro.
  • 30/11PAINT 2027: prazo previsto para fechamento e assinatura (prazo do Manual do PAINT e do RAINT).

Dezembro

  • 18/12PAINT 2027: encaminhar ao dirigente máximo para validação via portaria. Fechamento do PAINT 2026: confirmar com os Diretores o que será concluído e as exceções, com justificativa. Último dia útil.
  • até 18/12Consultorias canceladas: decidir se serão remarcadas, transferidas para o PAINT 2027 ou encerradas.
  • até 18/12Manuais: finalizar o Manual do PAINT e do RAINT e o Manual do Único (Gabinete).

Sem data definida

  • a definirConsultoria QVT/PGR: falta o relatório. O prazo de entrega será definido em reunião a ser solicitada pelo Diretor da DAINQ, André.
  • acompanharValidação do Plano Estratégico e do Estatuto pelo Vice-PGR, e análise de segurança e jurídica do AudiFlow na PGR.

Resumo executivo

Projetos em andamento

  • PAINT 2026: 56 ações. Em 22/10: 11 finalizadas, 25 em andamento e 20 não iniciadas. Números a confirmar
  • PAINT 2027: processos críticos já solicitados às unidades; propostas iniciais em elaboração pelas Diretorias da Audin. Após a assinatura do Auditor-Chefe, segue para validação por portaria do Vice-PGR (exigência do IA-CM).
  • Prestação de Contas 2026: auditoria financeira em curso ao longo do ano, com pedidos de ajustes pontuais às unidades à medida que surgem achados.
  • AudiFlow: sistema de auditoria desenvolvido pelo servidor Fernando de Andrade Moreira, da Audin. Em análise de segurança e jurídica na PGR.
  • Dimensionamento da Força de Trabalho (DFT): solicitado pela Audin diante da redução do quadro de pessoal e do volume de demandas. Encaminhado à SGP em 21/08/2026, onde está em andamento.
  • Manuais: Manual do PAINT e do RAINT e Manual do Único em atualização.
  • Inovação: GT de Inovação, voltado à automação de rotinas da Audin. Ver grupos de trabalho
  • Política de Capacitação: em elaboração por grupo de trabalho.

Projetos finalizados em 2026

  • Plano Estratégico 2026–2030: nova missão, visão, valores e 6 objetivos estratégicos. Aguarda validação*
  • Estatuto da Audin: substitui o antigo Referencial Técnico, para atender aos requisitos do IA-CM. Aguarda validação*
  • Política de Comunicação (Portaria nº 12/2026) e nova Identidade Visual (Portaria nº 13/2026). Aprovadas
  • Reestruturação da Audin: iniciada em outubro de 2024 (Portaria SG/MPU nº 231/2024, nova estrutura, e nº 232/2024, cargos em comissão), com a reforma das instalações concluída em meados de maio de 2026. Concluída
  • Painel de Capacitação: reúne todos os treinamentos e capacitações dos servidores da Audin. Exigência do IA-CM. Concluído
  • Plano Orçamentário da Audin (Portaria nº 7/2026): mapeia como a Audin obtém recursos junto às secretarias do MPF. Aprovado
  • RAINT 2025: relatório da execução do PAINT 2025. Publicado
  • Contas do MPU de 2025: auditoria concluída sem distorções relevantes pendentes. Concluída

* Já assinados pelo Auditor-Chefe; aguardam validação, por portaria, do Vice-PGR, Dr. Hindemburgo Chateaubriand Filho.

Grupos de trabalho ativos

Grupo de trabalhoPortariaCoordenaçãoPrazo
Inovação
Mapeamento e implementação de soluções inovadoras e melhoria de processos; 9 membros
nº 11, de 26/08/2026Cláudio (Adjunto)
substituto: Diogo
90 dias, até cerca de 24/11/2026
prorrogável por igual período
Política de Capacitação
Criação da Política de Capacitação da Audin; 5 membros
nº 9, de 04/09/2026Gabriela (COGEQ)
substituto: Cláudio
45 dias, até cerca de 19/10/2026
prorrogável por igual período

Prazo fixo

até31/03
2027

Auditoria financeira das contas do MPU. É a exceção ao calendário do PAINT. Até essa data, a equipe testa se os apontamentos do ano foram corrigidos e publica na página da Audin o Relatório da Auditoria Financeira, com o Certificado de Auditoria, assinado pelo Auditor-Chefe, e o Pronunciamento do PGR. No mesmo prazo é feita a verificação do Relatório de Gestão do MPU, publicada no Portal da Transparência do MPF.

1 · Desafios

O que exige atenção da gestão

Quadro de pessoal

O número de auditores vem caindo, enquanto o universo auditável é grande e diverso: cerca de 12 mil subprocessos em 66 unidades gestoras.

Resposta em curso: Dimensionamento da Força de Trabalho (DFT), encaminhado à SGP em 21/08/2026 e em andamento.

Institucionalizar o IA-CM em toda a Audin

O engajamento ainda está concentrado num grupo pequeno. Por isso virou indicador do PE: de 15% para 50% dos servidores até 2030.

Resposta prevista: designar pessoas diferentes para cada novo GT de autoavaliação.

Falta de integração entre os sistemas dos 4 ramos e da ESMPU

A Audin usa o Único (MPF); os demais usam o MPT Digital e versões diferentes do SEI. A equipe precisa entrar no sistema de cada ramo, e algumas versões não aceitam Excel.

Resposta em curso: sistema próprio de auditoria, o AudiFlow, em andamento.

Manuais atualizados

Sem processos documentados, a Audin não avança de nível no IA-CM.

Resposta prevista: revisão dos manuais a cada 2 anos.

2 · Como funciona o Gabinete

Fluxos, canais e calendário

O Gabinete assiste o Auditor-Chefe e coordena as rotinas administrativas, o PAINT e o RAINT, os manuais, os prazos do TCU e as manifestações externas. A Chefia de Gabinete substitui o Auditor-Chefe na ausência dele e do Adjunto.

Como funciona hoje

Reunião de Diretoria

Em regra às quintas-feiras, às 14h. Pode não acontecer em semanas com viagens ou sem pauta. Fica a critério do novo Auditor-Chefe manter ou ajustar esse formato.

Orçamento e apoio administrativo

A Audin não tem orçamento próprio. Pessoal e capacitação dependem da SGP; orçamento, da SPOC; contratações e viagens, da SA; obras, da SEA; e informática, da STIC, todas do MPF. O Plano Orçamentário (Portaria nº 7/2026) descreve esse caminho.

Fluxos e modelos

Os fluxos dos processos de trabalho estão na intranet da Audin. No Único (acesso com o login do MPF) há modelos para quase todos os documentos elaborados na Audin.

Principais grupos no Zoom

Diretores

Relatórios e atas prontos para assinatura, e avisos sobre trabalhos e rotinas da Audin (prazos, andamento do PAINT e outros) para os Diretores repassarem às equipes.

Alta Gestão

Adjunto, Chefe de Gabinete e substituta, e Assessora Jurídica. Expedientes prontos para assinatura, resumos dos documentos e PGEAs designados a cada um, e pedidos diretos do Auditor-Chefe e do Adjunto à Chefia de Gabinete (reuniões, agenda, e-mails, ofícios).

Audin Informa

Toda a equipe: notícias administrativas, eventos, manuais e atas.

Audin Capacita

Cursos, treinamentos, normativos, boas práticas e a Quinta do Conhecimento.

Ciclo de um trabalho de avaliação (auditoria, inspeção, levantamento) · ABR

  1. Ordem de serviço
  2. Ofício de apresentação
  3. Trabalho na Diretoria
    matriz de planejamento, solicitações, testes
  4. Matriz de achados
  5. Plano de ação da unidade
  6. Relatório de auditoria ou inspeção
  7. Ata de avaliação dos trabalhos a monitorar

Fluxos de documentos no Gabinete

Regra do Gabinete: nenhum documento vai para assinatura do Auditor-Chefe sem passar pela revisão da Chefia de Gabinete. No Único, cada etapa é feita designando o documento à pessoa responsável.

ADocumentos que chegamTriagem pela Chefia de Gabinete e destino de cada tipo de documento

A secretária Helena designa a Chefia de Gabinete, que faz a triagem:

Documentos e e-mails relevantesDocumentos e e-mails relevantes, como ofícios da Alta Gestão do MPU, são comunicados imediatamente ao Auditor-Chefe e designados a ele no Único, para análise e deliberação.
ConsultasSão designadas à Assessora Jurídica, que despacha diretamente com o Auditor-Chefe.
Respostas de unidades e prorrogaçõesSão encaminhadas às Diretorias, que alimentam seus PGEAs, controlam os prazos e minutam as respostas.
Pedidos de consultoriaSão encaminhados à DAINQ, cujo Diretor despacha diretamente com o Auditor-Chefe.
BMinuta de matriz de achadosLink da matriz na movimentação do PGEA
  1. A secretária Helena designa o Adjunto.
  2. O Adjunto revisa e pede ajustes, ou se reúne com a Diretoria (o auditor que elaborou a matriz e o chefe da divisão) para esclarecimentos.
  3. Se necessário, o Adjunto designa o Auditor-Chefe.
  4. O PGEA retorna à Diretoria.
CMinuta de relatórioNo PGEA · Adjunto, Auditor-Chefe, ASTEC e Chefia de Gabinete
  1. A secretária Helena designa o Adjunto, que revisa.
  2. O Adjunto designa o Auditor-Chefe, que também revisa. Os dois solicitam ajustes, se necessário.
  3. O Auditor-Chefe designa a ASTEC para a revisão formal: modelo padrão e requisitos preenchidos, como o cadastro das partes interessadas e a escolha correta do assunto, que define como o relatório aparece nas buscas do site e do Aptus.
  4. A ASTEC designa a Chefia de Gabinete, que faz a conferência final, conclui para assinatura e avisa no grupo dos Diretores.
  5. A secretária Helena elabora o ofício, monitora as assinaturas e encaminha o relatório à unidade.
DExpedientes das DiretoriasOfícios de encaminhamento, informações de prazo e outros
  1. A Diretoria minuta o documento e encaminha ao Gabinete.
  2. A secretária Helena designa a Chefia de Gabinete.
  3. A Chefia de Gabinete confere modelo, destinatário e texto, insere prazos de resposta e outros dados e conclui para assinatura do Auditor-Chefe.
  4. Aviso no grupo Alta Gestão para que o documento seja assinado.
  5. A secretária Helena encaminha à unidade.

Portarias: passaram a ser elaboradas pelo próprio Gabinete, para evitar erros de numeração.

EFluxo combinado com a segunda linhaSomente para as Secretarias Nacionais do MPF (Aegon/SG) e para o MPDFT (SCI)

Atenção: este fluxo vale somente para as Secretarias Nacionais do MPF e para o MPDFT. As demais unidades seguem o fluxo normal.

Secretarias Nacionais (MPF)Ofício de apresentação e relatório vão para a Secretária-Geral, Dra. Eliana Peres. A Aegon faz o controle de segunda linha e encaminha às unidades.
Matriz e solicitaçõesVão direto para a unidade, com cópia para a Aegon.
ReuniõesA Aegon é convidada.
MPDFTO mesmo fluxo vale para a SCI, unidade de segunda linha do MPDFT.

Ciclo anual

Jan, mai e setFiscalização de procedimentos ligados ao Relatório de Gestão Fiscal (RGF), previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
O ano todoAuditoria financeira: testes e pedidos de correções pontuais às unidades
JaneiroCOAUC/DAGOV analisa os balanços fechados
Fev a início de marEmissão do relatório da auditoria financeira
31 de marçoPrazo fixo para publicação do Relatório da Auditoria Financeira, do Certificado de Auditoria e do Pronunciamento do PGR, para verificação do TCU. Verificação do Relatório de Gestão do MPU publicada no Portal da Transparência do MPF
Até 31 de marçoRAINT aprovado pelo Auditor-Chefe e encaminhado para ciência do dirigente máximo do MPU
TrimestralEmissão do Boletim Informativo pela DAINQ
Até 30 de novembroPAINT do ano seguinte elaborado e assinado
DezembroApós o PAINT aprovado, encaminhar ao dirigente máximo do MPU para ser ratificado por portaria
3 · Organograma e equipe

Quem é quem

45servidores e 2 estagiários (lotação de outubro de 2026)
Auditor-ChefeEduardo Henrique Paranhos
Auditor-Chefe AdjuntoCláudio Lima Aguiar · 8669
Chefia de GabineteRayanne Pereira de Sousa · 8533ASTEC: Flávia Alvares Pacheco · 8616DIAPA: Ricardo Borges Mattiello · 8506
Assessoria Jurídica (ASJUR)Júlia Lima Coelho · 6986
DAINQArticulação, Inovação e Qualidade
André Felipe Flores da Silva · 8618
Estratégia, qualidade e IA-CM, inovação, consultoria
COGEQ · Gabriela Gomes Rodrigues 8639
DICOR · Michel Angelo Vieira Ocke 8515
DAGESGestão Administrativa
Fernando de Andrade Moreira · 8631
Licitações, contratos e auditorias especiais
COAUG · Alexandre Tadeu de Oliveira 8646
DIESP · Olívio Braúna Barbosa 8511
DAGOVGovernança Institucional
Ítalo Silveira da Costa · 8507
Contas do MPU, orçamento, riscos e integridade
COAUC · Yara Yamaguchi de Paiva 8629
DIPLAN · Kamilla Turnes Lemos Bruggemann 8623
DAPESPessoal
Nelson Silva Lopes · 8617
Gestão de pessoal e atos de pessoal
COAPE · Helton Demétrio de Barros 8628
DIAPE · Adriana Helena F. de S. C. Dias 8648
DAINFInfraestrutura
Diogo Alves de Sousa · 8616
Obras, manutenção predial e TI
COOB · Renata Valverde Mello Trigueiro Fontes* 8511
* Em licença-maternidade. Substituto: Enilson Silva de Araújo · 8446
DITIC · Leonardo Feitosa de França 8690
4 · Estratégia

Planejamento Estratégico 2026–2030

Missão, visão, valores e objetivos estratégicos definidos no novo Plano, que aguarda validação por portaria do Vice-PGR.

Missão

Potencializar a atuação do Ministério Público da União na geração de resultados relevantes para a sociedade, protegendo e sustentando-os por meio de avaliações e assessoramento técnico, realizados em estreita articulação com a gestão, com foco no aperfeiçoamento da governança, do gerenciamento dos riscos, dos controles internos e do desempenho institucional.

Visão

Ser percebida como uma parceira da gestão, capaz de compreender os desafios do MPU, antecipar tendências e oferecer soluções que contribuam com excelência técnica para o fortalecimento institucional e para a ampliação do valor entregue à sociedade.

Valores
IntegridadeInovaçãoObjetividadeTransparênciaColaboraçãoIndependênciaCompetência Técnica

Objetivos estratégicos

Metodologia OKR, em 2 perspectivas e 6 objetivos. O monitoramento é feito pela COGEQ, no mínimo uma vez por ano, e alimenta o PAINT e o RAINT.

PerspectivaObjetivo estratégicoExemplos de indicador
InternaOE1. Elevar a maturidade conforme o IA-CMRequisitos dos Níveis 2 e 3; engajamento da equipe
MPUOE2. Governança orientada para resultadosAderência do Relatório de Gestão; distorções contábeis corrigidas
OE3. Práticas sustentáveisAderência dos Planos de Logística Sustentável
OE4. Uso eficiente dos recursosGratificações e adicionais; planos de manutenção e obras
OE5. Gestão administrativa compartilhada e padronizadaEconomia em compras compartilhadas
OE6. Soluções tecnológicas integradas e inovadorasEstratégia de IA; aderência à política de cibersegurança
5 · IA-CM

Modelo de Capacidade de Auditoria Interna

Prioridade da gestão e Objetivo Estratégico 1 do Plano 2026–2030.

IA-CM: o que é e por que é prioridade

Por que é prioridade: os principais órgãos públicos aderiram ao IA-CM, modelo adotado pela CGU para o setor público. Antes, as práticas da Audin eram dispersas e pouco padronizadas, sem um programa de melhoria contínua. Hoje esse papel é do PGMQ, e com o modelo vieram os manuais, o Estatuto e a ratificação do PAINT e do PE pelo dirigente máximo.

  • O que é: modelo do IIA, criado em 2009 com apoio do Banco Mundial, com 5 níveis de maturidade.
  • Como funciona: autoavaliação a cada 2 anos. Cumprido um nível, a Audin pede validação externa à CGU ou a outro órgão de nível superior e recebe o certificado.

Onde estamos

Requisitos do Nível 2 (linha de base do PE): 94% cumpridos, 91% institucionalizados.

6 · PAINT 2026

Execução do PAINT 2026

Os documentos pendentes de envio ao Gabinete, com a previsão de datas informada pelos Diretores, estão no documento de previsão de envio ao Gabinete.

Situação das ações · PAINT Dinâmico, 22/10/2026 Números a confirmar

56
ações após ajustes
48 avaliações · 8 consultorias
11
finalizadas
25
em andamento
20
não iniciadas
FinalizadasEm andamentoNão iniciadasTambém: 7 revogadas, 6 canceladas e 1 substituída

Ponto de atenção: restam 36 dias úteis até 18 de dezembro (último dia útil). Recomenda-se definir com as Diretorias:

  • o que será concluído ainda em 2026;
  • o que só será concluído em 2027, como trabalho do PAINT 2026, e a justificativa;
  • o que deve ser incluído no PAINT 2027.
7 · Documentos

Documentos e links

Normas e planos da Audin · PDF para baixar

Regimento Interno
Portaria PGR/MPU nº 140/2020, atualizada em 2025 · 32 páginas · 0,6 MB
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Plano Estratégico 2026–2030
42 páginas · 1,6 MB · aguarda validação
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Estatuto da Audin-MPU
19 páginas · 0,3 MB · aguarda validação
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Política de Comunicação
Portaria nº 12/2026 e anexo · 0,7 MB
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Plano Orçamentário
Portaria nº 7/2026 e anexo · 14 páginas · 0,5 MB
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No site da Audin-MPU

Links que abrem em nova aba. Os dois últimos só funcionam na rede do MPF.